En atención a la información divulgada por medios de comunicación sobre el requerimiento formulado por la Procuraduría General de la Nación respecto a las condiciones penitenciarias en el departamento del Cesar, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios – USPEC reafirma su compromiso permanente con la mejora, mantenimiento y supervisión integral de la infraestructura, la alimentación y los servicios esenciales, como el de salud, en los establecimientos de reclusión del orden nacional.
Retos en materia de infraestructura
La entidad administra actualmente 126 establecimientos penitenciarios, de los cuales 111 corresponden a edificaciones de primera generación (construidas entre 1611 y 1990), cinco (5) edificaciones a segunda generación (1990–2010) y diez (10) edificaciones, a tercera generación (posteriores a 2010).
Esta composición evidencia el desafío estructural de la entidad en mantener en condiciones operativas edificaciones con varias décadas de antigüedad. No obstante, la USPEC continúa ejecutando planes de intervención priorizados y mesas técnicas conjuntas con el INPEC, para avanzar en el mejoramiento progresivo de las condiciones físicas de los establecimientos penitenciarios, en este caso, del departamento del Cesar.
Pese a la reducción presupuestal nacional, que representó más de 70 mil millones de pesos menos para mantenimiento y 120 mil millones menos en ampliación de cupos, la USPEC mantiene su compromiso de gestionar recursos y ejecutar acciones de impacto, con el propósito de consolidar un sistema penitenciario más digno, moderno y eficiente.
Infraestructura penitenciaria y coordinación con los entes territoriales
Si bien la misionalidad de la USPEC no comprende la atención directa de centros de detención transitoria ni estaciones de Policía, la entidad, en articulación con el Ministerio de Justicia y del Derecho, ha contribuido al fortalecimiento técnico y orientador de este tipo de infraestructuras.
Tal y como lo manifestó la USPEC a través de la Dirección de Infraestructura durante la mesa convocada por la Procuraduría Provincial en Valledupar, el año pasado la entidad radicó ante el Ministerio de Justicia los lineamientos de diseño para la construcción de Centros de Detención Transitoria, con el propósito de ofrecer a los entes territoriales una guía técnica que les permita desarrollar proyectos ajustados a la normativa vigente.
Este proceso se ha acompañado de capacitaciones y asistencia técnica lideradas por el Ministerio de Justicia y del Derecho, dirigidas a alcaldías y gobernaciones, con el fin de orientar el acceso a los recursos disponibles a través de la línea de regalías del sector justicia, los cuales varían según la categoría de cada municipio.
De esta manera, la USPEC reafirma su compromiso de apoyo técnico e interinstitucional para que los entes territoriales puedan atender de manera adecuada las necesidades en materia de infraestructura de detención transitoria, contribuyendo al descongestionamiento del sistema penitenciario y carcelario del país.
Hacinamiento penitenciario: causas y desafíos actuales
Es importante precisar que el hacinamiento dentro de las cárceles está asociado, en gran medida, a la población sindicada, cuya atención es responsabilidad única y exclusiva de los entes territoriales, conforme a la normativa vigente.
En este sentido, la USPEC ha acompañado activamente las mesas de trabajo lideradas por la Procuraduría y el Ministerio de Justicia y del Derecho, orientadas a que las administraciones locales asuman los compromisos correspondientes frente a esta población.
Servicio de alimentación
Bajo la supervisión de la Dirección Logística y en el marco del Contrato de Interventoría USPEC-CTO-206-2025, se ha verificado un cumplimiento superior al 90% en los parámetros de calidad, cantidad y gramaje de los alimentos servidos en los establecimientos EPMSC Valledupar – La Tramacúa, EPAMSCAS Valledupar (Judicial), Estación de Policía Permanente y CRM EJUPA.
El servicio es ejecutado por el operador Servicios y Suministros CJVN S.A.S., con interventoría del Consorcio Interventoría Integral RF y cuenta con control técnico y sanitario permanente.
Los hallazgos observados corresponden a condiciones de infraestructura que no afectan la prestación del servicio y se atienden mediante planes de mejora en coordinación con las autoridades locales.
Atención en salud
A través del Fondo de Atención en Salud PPL 2024, la USPEC fortaleció la red de prestadores en Valledupar con instituciones como el Hospital Rosario Pumarejo de López, la Clínica Santa María del Caribe, la Clínica Arenas y el Centro Médico del Dolor IPS S.A.S., ampliando la cobertura en atención general, hospitalaria y de alta complejidad.
De igual manera, el programa de salud mental, operado por la IPS Goleman, brinda atención individual y grupal a más de 230 personas privadas de la libertad en los establecimientos EPMSC y CPAMS de Valledupar, con un equipo interdisciplinario conformado por psicólogos, fisioterapeutas, trabajadores sociales, auxiliares de enfermería y psiquiatra.
Supervisión y compromiso institucional
La Dirección Logística de la USPEC realiza visitas periódicas de verificación a los servicios de alimentación y salud, evaluando talento humano, dotación biomédica, cumplimiento de rutas integrales, programas de TB, VIH y salud mental, con seguimiento a planes de mejoramiento suscritos por los operadores.
La entidad reitera su disposición para seguir trabajando de manera articulada con el Ministerio de Justicia, el INPEC autoridades territoriales y entes de control, bajo los principios de transparencia, corresponsabilidad y respeto por los derechos humanos de la población privada de la libertad para consolidar una prestación eficiente, segura y humanizada de los servicios penitenciarios y carcelarios.