• El proyecto de construcción de la Fase II del ERON de Pereira va acorde a los tiempos estipulados en el CONPES 4082 del 2022, con un horizonte de entrega a satisfacción, en el año 2026.
• La USPEC no presenta ningún problema administrativo o financiero que le impida consolidar la contratación de la Fase II del ERON de Pereira. Lo que se está haciendo actualmente tiene que ver con un trámite presupuestal relacionado con el proceso de perfeccionamiento del contrato de obra, el cual, en este momento, está listo para ser firmado en el SECOP. Bogotá, 1 de abril de 2024 La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC, a través de la Dirección de Infraestructura, se permite aclarar punto por punto, todo lo relacionado con el proceso de contratación de la Fase II del Establecimiento de Reclusión del Orden Nacional que se construirá en la ciudad de Pereira, vereda ‘El Pílamo’ y que habilitará 1.500 nuevos cupos carcelarios.
• La entidad, bajo el marco normativo colombiano, publicó en la vigencia 2023 y a su debido tiempo los dos procesos contractuales del proyecto de construcción de 1.500 nuevos cupos carcelarios - Fase II del ERON de Pereira, tanto la licitación pública para la adjudicación del contrato de obra, como la del concurso de méritos para la adjudicación del contrato de interventoría.
• Ambos procesos quedaron adjudicados puntualmente el 29 de diciembre del año pasado; en el caso del contrato de interventoría, el mismo alcanzó a ser firmado en los tiempos estipulados y antes de finalizar la vigencia 2023. Respecto al contrato de obra, por el contrario, este no pudo ser firmado antes de finalizada la vigencia puesto que, el contratista, el cual se presentó en calidad de oferente plural y que fue elegido como ganador de la licitación, no alcanzó a obtener el Registro Único Tributario – RUT, antes de finalizar el 2023, razón por la cual era imposible hacer la formalización del contrato.
• Hay que tener en cuenta que, los oferentes plurales están conformados por diferentes empresas, las cuales se unen para presentar una oferta en una licitación, al unirse, se crea el Consorcio de Obra Temporal, el cual es elevado a la vida jurídica única y exclusivamente cuando se les adjudica un contrato, paso seguido, el consorcio debe de ser registrado en la DIAN, para obtener el RUT (Registro Único Tributario). • Ante la imposibilidad de que el Consorcio de Obra Temporal, ganador de la licitación de la Fase II de Pereira obtuvieran el RUT antes de finalizar la Vigencia 2023, la USPEC, como lo exige la norma, debió de llevar a cabo un proceso conocido como ‘Perfeccionamiento del Contrato de Obra’ el cual implicaba realizar un ajuste presupuestal para la Vigencia 2024, trámite que se realiza ante el Departamento Nacional de Planeación – DNP, y posteriormente, ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
• El último trámite del proceso anteriormente mencionado y conforme a los tiempos de respuesta de ambas entidades, se realizó este 27 de marzo, en donde el Ministerio de Hacienda y Crédito Público aprobó la ‘Vigencia Futura’. Vale la pena aclarar que el cambio de vigencia no implica ningún sobrecosto en el proyecto, en la medida que, desde el año 2023, y según la programación del proceso de contratación, tanto del contrato de obra, como el de interventoría, quedó claro desde la etapa de planeación, que las obras se ejecutarían a partir de la Vigencia 2024 y, por ende, se prevé el ajuste anual, según el año en el que se vaya a realizar la ejecución del contrato.
• Con la aprobación de MinHacienda, la USPEC pudo avanzar en el proceso de perfeccionamiento del contrato, lo que quiere decir que, en este momento, el mismo, se encuentra publicado en el SECOP para revisión y firma del Contratista – Consorcio de Obra Temporal.
• Es importante aclarar también que en la USPEC no existen problemas administrativos y/o financieros que impidan consolidar la contratación de este proyecto. Lo que se está haciendo actualmente, tiene que ver con un trámite presupuestal que hace parte del proceso anteriormente mencionado, relacionado con el perfeccionamiento del contrato de obra.
• La entidad no tiene ninguna dificultad relacionada con el cumplimiento de los tiempos de entrega, teniendo en cuenta que, acorde y como quedó estipulado en el CONPES 4082 del 2022, la programación del proyecto, está para ser ejecutado desde el 2024 y para posteriormente ser entregado a satisfacción en el 2026.
• Aclaramos también que, aunque los dos contratos (obra e interventoría), se firmaron en fechas diferentes, el acta de inicio del proyecto, se suscribirán en la misma fecha. Es decir, que ningún contrato puede ser ejecutado primero que el otro.